简体版| 繁体版
网站支持IPv6
广西防城港上思县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 信息公开目录 > 重点领域信息公开 > 安全生产 > 安全事故预警和预防

上思县安全生产委员会关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知

2022-04-28 17:25     来源:上思县应急管理局
【字体: 打印

  

  上安委20227

   

各乡(镇)人民政府、县安委会各成员单位、有关企业:

  现将《全县安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合 实际认真贯彻落实。

  上思县安全生产委员会

  2022年428

   

  

  全县安全生产大检查实施方案

  为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故教训,按照全国安全生产电视电话会议、《国务院安委会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查工作的通知》《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发全区安全生产大检查实施方案的通知》《防城港市安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》以及县委、县政府关于安全生产工作的部署安排,县安委会决定从4月下旬开始至党的二十大结束,在全县范围内开展安全生产大检查,全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,坚决遏制较大以上事故,减少一般事故。 

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区以及县委、政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故和近年来国内发生的典型事故教训,坚持底线思维,进一步推动强化安全生产红线意识,健全完善党政领导和部门监管责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,采取有力措施,坚决压减事故总量,坚决遏制较大以上事故,确保人民生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  二、检查范围和重点内容

  此次安全生产大检查的范围是各)、各行业领域、各类企业和人员密集场所,做到全覆盖。大检查工作要紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效,确保把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。

  (一)加强安全生产工作十五条硬措施落实落地情况。重点检查:一是学习好、领会好、宣传好十五条硬措施主要内容,大力营造支持推动十五条措施落实的浓厚氛围。二是按照《国务院安委会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》要求,逐条对照十五条硬措施检查各级各部门是否严格落实地方党委安全生产责任、地方政府安全生产责任、部门安全监管责任,是否严肃追究领导责任和监管责任,企业主要负责人是否严格履行第一责任人责任,是否深入扎实开展安全风险隐患排查整治,是否牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,是否重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设,是否重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为,是否统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。认真开展风险研判和问题评估,找准问题交清单压责任,督促整改落实到位。三是结合本辖区、本行业领域实际,制定十五条硬措施实施方案并强化推进落实。

  (二)专项整治三年行动巩固提升情况。重点检查:一是部署开展专项整治三年行动巩固提升,组织制定三年行动巩固提升实施方案,深入分析各行业领域安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。二是集中用力、细化各项目标任务,实行清单式管理、项目化管理,确保已有成效的巩固提升,已经破题的扎实推进,尚未破题的重点突破。三是积极总结专项整治过程中涌现的好办法、好措施,综合运用抓好典型形成示范等经验做法,推广一批行之有效的制度成果,确保专项整治巩固提升取得实质进展。

  (三)重点行业领域安全隐患专项整治情况。危险化学品:重点加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全监管,强化重点场所的安全管控。道路交通:深刻吸取贵港市平南县“1·27”景区车辆坠沟、河池市巴马“3·29”三轮车违规载人等事故教训,重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管,加强源头和路面执法,强化联合执法,集中查处“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶等重点交通违法行为。燃气:根据《上思县燃气安全排查整治工作实施方案》的部署安排,全面摸清燃气安全底数,集中整治燃气安全突出问题,组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置,加快推进燃气管道老化更新改造。水上交通和渔业船舶严格落实《加强全水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案》和防城港市水上交通安全监管责任清单(试行),加强渡口渡运安全监管,禁止私自乘载“三无”船舶,严厉打击“三无”船舶非法载客出游、出钓等违法违规行为。非煤矿山:重点抓好露天矿山高陡边坡的整治工作,严格小型露天采石场的规范开采,严防违法违规突击生产和排土场坍塌等事故发生。建筑施工:重点排查加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危险性较大的分部分项工程检查,强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控,严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况。消防:持续加强对高层地下、大型综合体、商场市场等人员密集场所和“三合一”“多合一”自建房以及电动自行车停放充电场所的安全整治。特种设备:排查以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,深入开展电梯、游乐设施、油气输送管道等特种设备隐患排查整治工作。烟花爆竹:切实加强对烟花爆竹批发企业的安全监管,要抓好烟花爆竹储存、运输、销售等环节的监督检查,严厉打击非法经营烟花爆竹行为。工贸行业:抓好粉尘涉爆、特种设备、木材加工企业的风险排查整治,防范事故发生。民爆物品:重点打击非法销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。中小学生防溺水:加大安全宣传教育力度,使防范溺水的知识和事故教训家喻户晓,人人皆知,也要切实从事故中吸取教训,加强安全警示及防范。农村安全:按照《上思县农村安全隐患排查治理(2021-2025 年)实施方案》(安委〔202112)的部署要求,对农村道路、村民自建房、学校、林区防火、涉电设施等各类安全隐患组织开展全覆盖拉网式的排查整治。其他行业领域:组织开展安全隐患大排查大整治工作,明确各自排查整治重点,加强安全管理,落实安全风险管控措施,坚决遏制较大以上事故发生。

  (四)“打非治违”情况。重点检查:一是突出城乡结合部、偏僻场所、废弃厂房等重点区域,严厉打击非法生产、经营、运输、储存、使用易燃易爆物品和危险化学品,以及非法处置废弃危险化学品的违法行为;打击非煤矿山非法开采行为;打击交通运输“三超一疲劳”、超许可范围经营等违法行为;打击建筑施工无证施工、转包、违法分包和以包代管等违法行为以及其他行业领域非法生产经营行为。发现一起、严惩一起。二是落实安委办《“新安法宣贯执行年”工作实施方案》部署要求,采取“四不两直”明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式,综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段,并落实奖励制度广泛发动群众举报,精准发现和打击违法行为。三是推广运用“通报提醒、约谈纠治、联合惩戒、移交问责”四种方式,切实治理安全生产领域走过场、以罚代管、屡查屡犯等形式主义、官僚主义问题。

  (五)党的二十大安全保障措施落实情况。重点检查:一是加强安全监管执法队伍力量和专业化建设,切实解决执法力量严重薄弱的问题,为重大活动提供安全监管保障。二是各有关部门理直气壮严格执法,对高危企业进行“全覆盖”式执法检查,对其他企业采取“双随机一公开”方式执法检查。对检查发现的违法违规行为,必须立案查处、公开执法结果,并跟踪整改落实。同时,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,实施失信及联合惩戒,涉及刑事犯罪的,必须移交司法机关。三是加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管。四是强化值班值守和应急准备,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制,完善应急预案,落实应急装备物资。

  (六)“安全生产宣传月”活动开展情况。重点检查:一是加大安全生产宣传推广力度,通过广泛深入开展安全生产“七进”及“消除安全隐患,人人起来负责”的安全隐患抓拍有奖等宣传教育系列活动,营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。二是将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党校、领导干部教育培训的重要内容,持续推动各级各部门和单位,特别是领导班子换届或调整之后深入学习观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,强化思想引领。三是深入宣传新《安全生产法》,通过集体学习、专题培训、警示教育、线上线下相结合等形式,全方位、多样化开展新《安全生产法》专题宣传教育。四是采取多种手段,继续督促企业主要负责人提升安全生产知识和管理能力,强化企业安全培训和考核,严格持证上岗,全面提升从业人员安全素质,严防“三违”引发事故。

  三、工作安排

  此次安全生产大检查的时间为从4月下旬开始至党的二十大结束,不划阶段、不分环节,要把开展全面自查、专项督查、综合督查贯穿全过程,认真抓好整改落实,务求取得实际效果。

  (一)全面自查。要深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故、贵州省“1·3”在建工地重大滑坡事故和“2·25”煤矿重大顶板事故等教训,紧盯各重点行业领域,举一反三全面开展安全生产大检查。各、各部门要结合自身实际制定细化工作方案,有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式,压实各方责任,提出工作要求,立即开展全面深入自查行动。

  (二)专项督查。各负有安全监管职责和行业主管部门要制定专项督导检查方案,立即部署开展本行业领域重点地区安全生产明查暗访,督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,推动解决重点难点问题。

  (三)综合督查。大检查期间,安委会将视疫情形势变化组织综合督查组至少两次对各)、各有关部门工作进展情况进行督导检查。综合督查内容包括各)、各有关部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况,贯彻落实党中央、国务院和自治区、市以及委、政府关于安全生产决策部署情况和推进安全生产大检查情况,贯彻落实国务院安委会、自治区、市以及我关于加强安全生产工作的十五条硬措施情况。同时,在党的二十大召开前后的关键期,安委会综合督查组还将对各)、各有关部门大检查工作情况开展“回头看”,推动进一步巩固提升工作成效。各)、各有关部门也要结合实际加大排查整治和督导检查力度,对事故易发多发的薄弱地区、部位和环节驻点督导,严防盲区漏洞,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。)、各有关部门和单位要从坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,高度重视此次全安全生产大检查工作。主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,进一步细化完善检查方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,视情况成立领导小组或工作专班全面推进各项任务措施落实,确保查大问题、除大隐患、防大事故。

  (二)加强问题整改。)、各有关部门和单位要组织专业力量深入现场严督细查,针对性配齐配强相关行业领域专家加强指导服务,通过大检查真正解决安全问题、提高安全水平。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题,综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促地方党委政府和有关部门强化责任措施落实,确保问题隐患整改到位。

  (三)加强宣传引导。)、各有关部门和单位要充分发挥主流媒体宣传优势,利用门户网站、微信公众号等方式,大力宣传报道行之有效的经验做法,推动工作开展。要加强安全生产警示教育,定期通报曝光检查中发现的突出问题、重大隐患和典型事故(大检查期间各)、有关部门至少每两个月曝光一次),强化震慑警示和教育引导作用,做到一厂出事故、厂受教育,一地有隐患、全受警示,营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

  (四)加强疫情防控。)、各有关部门和单位要统筹好疫情防控和安全生产大检查,根据疫情防控形势变化动态调整安排,既要抓紧时间尽快开展,又要严防疫情风险。检查期间,各有关人员要严格遵守疫情防控要求,加强个人防护,切实保障安全。

  (五)加强信息报送。)、各有关部门和单位要及时反馈检查中发现的重要情况,及时向安委办报送检查发现的重大问题隐患清单(大检查期间各)、有关部门至少每月报送一次)。并在大检查工作结束后5个工作日内形成工作总结报送安委办。安委办将定期梳理汇总进展情况,适时向全通报。

  请各、各有关部门将安全生产大检查实施方案和部署开展情况、各负有安全监管职责和行业主管部门将安全生产专项检查方案和部署开展情况于4月29日前报送安委办。联系电话:0770-8515562,电子邮箱:ssyj8512296@163.com。

文件下载:

关联文件: